ZJJC01-2018-0003

台州市人民政府办公室文件

台政办发〔2018〕3号

台州市人民政府办公室关于公布台州市

2018年度政府集中采购目录及标准的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

根据《中华人民共和国政府采购法》和《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省2018年度政府集中采购目录及标准的通知》（浙政办发〔2017〕120号）有关规定，经市政府同意，现将《台州市2018年度政府集中采购目录及标准》予以公布，请认真贯彻执行。

各采购单位要按照《台州市2018年度政府集中采购目录及标准》，编制本单位2018年度政府采购预算和采购实施计划，严格依法实施政府采购。

各级财政部门、集中采购机构和采购单位行政主管部门要按照各自职责，进一步完善相关制度和工作程序，加强协调与配合，认真落实各项规定，依法监督和规范政府采购行为，切实维护法律和政策的严肃性。各级审计部门要加大监督检查力度，督促推动政府采购活动公开、公平、公正。

台州市人民政府办公室

2018年1月12日

（此件公开发布）

台州市2018年度政府集中采购目录及标准

一、政府集中采购目录

下列项目应当委托集中采购机构采购。

（一）货物类（26项）：服务器、台式计算机、便携式计算机、计算机网络设备、信息安全设备、存储设备、打印设备、扫描仪、基础软件、复印机、投影仪、多功能一体机、文印设备、乘用车、客车、专用车辆、空调机、视频会议系统设备、普通电视设备（限于电视机）、传真机、计划生育避孕药具、办公家具（限于规格、型号等确定的成品）、工作制服（限于执法人员统一着装）、纸制文具及办公用品（限于复印纸）、义务教育教科书、辅助学习资源（限于义务教育）。

市级货物类政府集中采购项目除上述项目外，还包括预算金额在800万元（含）以上的其他货物类项目。

（二）工程类：无。

（三）服务类（8项）：电信服务（限于电信线路租用）、计算机设备和软件租赁服务（限于云计算服务）、车辆及其他运输机械租赁（限于公务用车租赁）、车辆维修和保养服务、车辆加油服务、一般会议服务、省内培训、机动车保险服务。

市级服务类政府集中采购项目除上述项目外，还包括预算金额在800万元（含）以上的其他服务类项目。

台州市2018年度政府集中采购目录

以上项目实行政府集中采购，采购单位应当委托集中采购机构依法组织采购。其中，协议供货采购、定点采购项目由集中采购机构按规定确定供应商名单。预算金额（含工程投资总额，下同）在公开招标数额标准以下的协议供货采购、定点采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——协议定点系统进行采购；达到公开招标数额标准的协议供货采购、定点采购项目，采购单位应当委托集中采购机构组织实施公开招标，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当依据浙政办发〔2017〕120号文件规定，在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监督管理部门或县级政府批准。

协议供货采购、定点采购和全省统一集中采购项目以外，预算金额在分散采购限额标准以下的政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上超市系统进行采购，网上超市供应商由集中采购机构按规定确定；预算金额达到分散采购限额标准但在公开招标数额标准之下的政府集中采购项目，采购单位通过浙江“政采云”平台电子卖场——在线询价系统或反向竞价系统进行采购；预算金额达到公开招标数额标准的政府集中采购项目，采购单位应当委托集中采购机构组织实施公开招标，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当依据浙政办发〔2017〕120号文件规定，在采购活动开始前获得设区市以上政府采购监督管理部门或县级政府批准。

二、部门集中采购目录

（一）部分医疗耗材（卫生系统）；

（二）教学仪器设备（教育系统，不含高教仪器设备）；

（三）消防部队技术装备（武警消防部队区域）。

台州市2018年度部门集中采购目录

以上项目实行部门集中采购。市级各有关主管部门对本部门或本系统所属各单位上述采购项目进行归集，并按规定向同级财政部门办理有关政府采购手续后, 统一委托省级有关主管部门实施部门集中采购，也可以委托集中采购机构代理采购。

按照预算隶属关系，属于市本级或县（市、区）的项目，但委托上级有关行政主管部门实施部门集中采购的，采购单位应当按照规定向同级财政部门办理有关政府采购手续。

三、分散采购限额标准

货物、服务类项目：市级30万元，县级10万元。

工程类项目：市级50万元，县级30万元。

集中采购目录以外，单项或年度批量采购预算金额（含工程投资总额，下同）在上述采购限额标准（含）以上的项目，实行分散采购。各采购单位可依法自行组织采购，也可依法委托集中采购机构或者社会中介采购代理机构进行采购，采购过程应严格按照政府采购法律、法规和规章规定的采购方式和程序执行。

为进一步提高政府采购效率，对预算金额在分散采购限额标准以上、公开招标数额标准以下、规格标准较为统一、现货源充足且价格变化幅度小的货物类分散采购项目，采购单位可以通过浙江“政采云”平台电子卖场——在线询价系统或反向竞价系统进行采购。对集中采购目录以外，预算金额在分散采购限额标准以下的货物类项目，采购单位应当通过浙江“政采云”平台电子卖场——网上超市系统组织采购（网上超市未上架的商品除外）。

四、公开招标数额标准

货物、服务类项目：市县均为100万元。

建设工程以及与工程建设有关的货物、服务项目：按照各级政府的有关规定执行。

政府集中采购、部门集中采购和分散采购项目，采购预算金额达到公开招标数额标准以上的，应当实行公开招标。

五、其他相关规定

（一）政府购买服务项目纳入政府采购管理。各级采购单位使用财政性资金向社会力量购买集中采购目录以内或者达到采购限额标准的服务，依法实施政府采购。

（二）依照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，对不进行招标的建设工程及其有关的货物、服务类项目，以及与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮项目，应当采用竞争性磋商、竞争性谈判或者单一来源方式进行政府采购。

（三）各级采购单位或者其委托的采购代理社会中介机构在组织实施政府采购活动时，应当执行财政部门为实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业和监狱企业发展等目标制定的政府采购政策。

（四）各高校和科研院所采购用于科研的仪器设备（包括通用设备和专用设备），依法自行组织或委托采购代理社会中介机构组织政府采购，并可按规定自主选择评审专家。其中采购的仪器设备涉及进口的，实行备案制管理，财政部门不再进行事前审核。各高校和科研院所应建立健全政府采购内控管理制度，做到科研仪器设备采购的全过程公开、透明和可追溯。（本条规定适用于2017年1月1日后新立项的科研项目和在此之前立项但尚在合同期内的科研项目）

（五）全市原则上按照本集中采购目录及采购限额标准执行。各县（市、区）政府也可以结合本地实际，对集中采购目录及采购限额标准进行适当调整，并将本地区执行的集中采购目录及采购限额标准公开发布，报省财政厅备案。县（市、区）政府确需调整公开招标数额标准的，应当报经省政府批准。

（六）中央或省级与地方共建单位使用中央或地方财政性资金进行的政府采购，可适用中央或省级预算单位集中采购目录及标准。

六、工作要求

（一）全市各级国家机关、事业单位和团体组织凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务，应当按照《浙江省政府采购品目分类目录》及限额标准编制政府采购预算，并严格按照批准的预算执行，依法开展政府采购活动，做到无预算不采购、不支付资金。

（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合的模式。集中采购和分散采购均应依照《中华人民共和国政府采购法》和其他有关法律法规规定的采购方式和程序进行。相关政府采购信息按规定在省级以上财政部门指定的政府采购媒体上公告。

（三）对纳入政府集中采购目录或分散采购限额标准以上的项目，采购单位如有特殊要求需采用非公开招标采购方式的，应按规定报同级财政部门审查、批准。政府集中采购机构不得以任何理由将应当由本单位组织采购的集中采购项目委托给社会中介采购代理机构进行采购。

（四）《台州市2018年度政府集中采购目录及标准》自发文之日起至2018年12月31日止有效；以往规定与本目录及标准不一致的，以此为准。

抄送：市委各部门，市人大常委会、市政协办公室，军分区，市监委，市法院，市检察院。

台州市人民政府办公室                      2018年1月12日印发

台州市2018年度政府集中采购目录及标准.doc